La instalación de la política social, está
asociada a los programas que están relacionados con la política pública vigente
que apoyan el mejoramiento comunitario, espacios públicos, obras viales, entre
otros. (Minvu, 2014) por ende la política habitacional de las últimas décadas,
ha sido para mejorar diferentes indicadores, desde una mirada de accesibilidad
a las soluciones que aquejan a las ciudadanía, desde una perspectiva mucho más
amplia, sobre todo para ampliar la política social trabajada (Informe de
Política Social, 2013).
El Minvu por otro lado, a través de los
diferentes programas asociados a esta política social, aborda el mejoramiento
del entorno donde viven las personas más vulnerables, basado en el mejoramiento
de barrios y condominios, además del fortalecimiento de la participación de las
personas, es decir cuando se les toma en cuentas, la gente que vive en los
barrios se siente importante y adquiere autonomía en las decisiones que las
convoca.
Los Objetivos que convocan la política es
contribuir al mejoramiento de la vida de los habitantes de barrios que
presentan problemas de deterioro urbano y vulnerabilidad social, a través de un
proceso participativo de la recuperación de los espacios públicos y de los
entornos urbanos de la familia (Gobierno de Vivienda y Urbanismo, 2010).
Existen además objetivos específicos, que son
recuperar espacios públicos deteriorados, mejorar condiciones del entorno,
fortalecer las relaciones sociales y propiciar barrios más integrados (Quiero
Mi Barrio, 2014).
Para poder comenzar con la instalación de la
política social, debe existir ciertos criterios a considerar, tales como: como
la elección de 200 barrios que tengan problemas de acecinamiento (existen
barrios prioritarios en cada región de país), problemas socioeconómicos, entre
algunos, esta elección se hizo base a indicadores demográficos y
socioeconómicos, y luego se contó con la participación de los Gobiernos
Regionales y las Asociaciones Regionales de Municipios para hacer la selección
de los barrios específicos que accederían al programa en cada una de ellas (Minvu, 2014).
El componente urbano para lograr los objetivos,
es lograr mirar el deterioro urbano, tal como la conectividad del barrio con la
ciudad, déficit de pavimentación, ausencia o mala calidad de equipamiento
comunitario, áreas verdes, iluminación, y/o otras obras complementarias
necesarias para la implementación de esta.
El tipo de obras puede ser:
Áreas
verdes: Plazas, arborización,
juegos de agua, estructura tipo pérgola o sombreadores, circuitos de gimnasia, ciclovías,
pozos de arena, graderías, zonas de picnic, camarines, multicanchas, etc.
Equipamiento: salas multiuso, centros
deportivos, centros comunitarios, jardines
infantiles y toda obra de equipamiento básico
definida por la Ordenanza.
Circulación: pavimentación y/o reparación de pavimentos en
aceras, vías intermedias, vías locales, pasajes, áreas de estacionamientos,
circulación peatonal, etc.
Obras
complementarias: mobiliario
urbano, muros de contención, pozos absorbentes para evacuación de aguas
lluvias, habilitación de terrenos (drenajes, rellenos, compactación, etc.);
mejoramiento o reparación de redes de agua potable, alcantarillado,
electricidad, gas; obras de riego; adquisición de inmuebles destinados a usos
colectivos; etc. (Gobierno de Vivienda y Barrio, 2010)
Sin embargo, a pesar de los siete años que
lleva implementada esta política, existen ciertas preocupaciones al respecto,
algunos de estos, la mala calidad de las viviendas, además de las extensas
construcciones entre las viviendas, esto tiene como consecuencia, la lama
relación con los vecinos, y el desconociendo de las implicancias de la vida en
copropiedad (Informe de política social, 2013) lo que lleva a pensar la falta
de preocupación en temas de organización, y de instalación de las casas y
condominios.
Existe un componente social, asociado a la
implementación integral del modelo de regeneración urbana en el barrio. Tiene
por objetivo mejorar los niveles de integración social, promoviendo la
participación de los vecinos en el proceso de recuperación de los espacios
públicos y mejoramiento de las condiciones de su entorno, así como el fortalecimiento
de sus redes sociales y vecinales.
Este componente se materializa a través de un
Plan de Gestión Social que incluye iniciativas sociales vinculadas al Plan de
Gestión de Obras, las que deben responder al diagnóstico integral y al plan
maestro definidos en conjunto entre el equipo técnico del barrio y las
organizaciones de la comunidad.
Las acciones que puede incluir el Plan de
Gestión Social son: control de avance de las obras físicas, acciones de
limpieza y hermoseamiento del entorno por ejecución directa de los vecinos,
capacitación de líderes, capacitación de vecinos en áreas temáticas vinculadas
con el uso de los espacios colectivos mejorados o construidos con el programa,
fortalecimiento de las organizaciones vecinales, acciones comunicacionales, encuentros
comunitarios, seguimiento y evaluación del programa y, muy especialmente, fortalecimiento
de las capacidades de la comunidad para que, una vez terminada la intervención
del programa, ellos estén en condiciones de abordar su mantenimiento y realizar
futuros emprendimientos (Quiero mi Barrio, 2014).
Fases de
la Ejecución del mejoramiento de Barrios
1.- Elaboración del contrato de Barrio: Esta fase se inicia con un estudio
técnico de base, que contiene, a lo menos, el diagnóstico urbano territorial,
social, ambiental y de seguridad realizado por el equipo técnico del barrio. El
estudio técnico debe llegar a definir las necesidades relevantes, los actores
clave y contener una propuesta de Plan Integral.
2.- Ejecución: En esta fase se lleva adelante
en plan de trabajo del Consejo Vecinal de Desarrollo, que incluye en forma
especial todas las actividades y proyectos ligados a los ejes transversales del
programa. Durante esta fase se ejecutan también las iniciativas asociadas a los
convenios Multisectoriales. Entre ellas, el Programa de
Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, el proyecto “Un Barrio para la
Sociedad de la Información” de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, y los
proyectos que se acuerden con el Consejo Nacional de la Cultura y el Consejo
Nacional de Deportes que se convengan.
3.- Cierre, evaluación y Agenda: Durante esta
fase está previsto realizar un Hito de Cierre del programa, que tiene por objeto
dar cuenta del proceso, productos, vivencias, evaluación y aprendizajes del programa,
entregar a la comunidad la Historia del Barrio y motivar la continuación de las
dinámicas sociales y comunitarias y organizaciones vecinales surgidas o
fortalecidas durante la ejecución del Programa. (Programas de Vivienda y
Barrio, 2010)
Bibliografía
Quiero Mi Barrio (2014) Recuperado de http://www.minvu.cl/opensite_20070212164909.aspx
MINVU (2014) http://www.minvu.cl/opensite_20070212164909.aspx
Informe de Política Social (2013) Ministerio de Desarrollo Social. Recuperado
dehttp://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/ipos-2013/index.php
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